Valtuusto
Pöytäkirja 11.11.2021/Pykälä 44

KH 12.10.2021 § 148 

 Valmistelija: Henri Pätsi, 0406551714

Parempi Puolanka -valtuustoryhmä on jättänyt 26.8.2021 Puolangan kuntaan asiakirjan otsikolla Vaatimus valtuuston kutsumisesta koolle kuntalain 94 § 2 momentin perusteella.

Esitetyt vaatimukset ovat tiivistetysti seuraavat:

1)     Valtuuston koolle kutsuminen kuntalain 94.2 § nojalla

2)     Puolangan kunnan ja Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän välisen eläkevastuukiistan ratkaiseminen: selvityksen antaminen asiasta valtuustolle (miten ja kenen toimesta yritetty ratkoa, tieto vastapuolen neuvottelijoista, tieto käytetyistä asiantuntijoista, miksei asiaa ole viety tuomioistuimeen, neuvottelutavoitteet ja aikataulu, jolla asia tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi, aiheuttaako mahdollinen häviö tulos- vai tasevaikutteisen alaskirjauksen), sitovien tavoitteiden antaminen kunnanhallitukselle.

3)     Sivukylien varhaiskasvatuspalveluiden parantaminen: selvityksen antaminen valtuustolle varhaiskasvatuksen lapsikohtaisista kustannuksista ennen ja jälkeen palveluntuotannon ulkoistamisen, varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrästä, ulkoistamissopimuksen mukaisista maksuistaperusteista ja niiden muutoksista sopimuskaudella, ulkoistamissopimuksen irtisanomisperusteita ja oleellisista asioista varhaiskasvatuksen sopimuksesta; selvitys on annettava siten että valtuusto voi päättää varhaiskasvatuspalvelujen uusista toiminnallisten, laadullisten ja taloudellisten tavoitteiden antamisesta tai vaihtoehtoisesti määräyksen ulkoistamissopimuksen irtisanomiseksi.

4)     Hallintosäännön uudistaminen: esityksenä hallintosäännön muuttaminen siten, että kunnassa palataan kunnanjohtajamalliin.

Lisäksi yksi vaatimus käsitellään erillisenä kokousasiana. Koko asiakirja on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille.

Kuntalain 94.2 § mukaan: Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti.

 Pormestari: Kunnanhallitus: 1) Toteaa, että on esitetty vaatimus valtuuston koolle kutsumisesta kuntalain 94.2 § mukaisesti, jolloin valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuuston koolle kyseisten asioiden käsittelemiseksi. 2) Toteaa, että eläkevastuuriita-asiaan pyritään löytämään ratkaisu vuoden 2022 aikana ja esittää valtuustolle, että pormestari antaa asiassa valtuustolle tilannekatsauksen ottaen huomioon julkisuuslain 24.1. § 19-kohdan mukaisen salassapidon asiassa, joka voi päätyä tuomioistuimen ratkaistavaksi. 3) Toteaa selvityksenään asiaan, että varhaiskasvatuksen ulkoistamissopimus on voimassa 31.7.2024 asti. Sopimus on kunnan verkkosivuilla. Sen lisäksi varhaiskasvatuksen toteutumisesta raportoidaan kunnan tilinpäätöksessä (toimintakertomuksessa). Sivistyslautakunta, joka vastaa varhaiskasvatuksesta, voi esittää palveluntuotantoon sellaisia muutoksia, jotka ovat mahdollisia ulkoistamissopimuksen puitteissa. Talousvaikutuksia (mukaan lukien toiminnalliset tavoitteet) sisältävistä muutoksista päättää valtuusto hyväksyessään vuoden 2022 talousarvion. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se tyytyy kunnanhallituksen selvitykseen asiassa ja saattaa sen edellleen sivistyslautakunnalle tiedoksi, eikä pyydä asiassa muuta selvitystä tai ulkoistamissopimuksen irtisanomisen valmistelemista. 4) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, ettei se edellytä hallintosäännön muuttamisen valmistelun aloittamista kunnanjohtajamalliin siirtymiseksi.

 Päätös: 1) Hyväksyttiin esityksen mukaan.
2) Hyväksyttiin esityksen mukaan.
3) Hyväksyttiin esityksen mukaan.
4) Anja Peura esitti, että valmistelu hallintosäännön muuttamiseksi siten, että kunnassa siirrytään kunnanjohtajamalliin aloitetaan. Esitystä ei kannatettu.

Merkitään pöytäkirjaan, että Seppo Rajala ilmoitti esteellisyytensä käsittelemään kohdan 2 mukaista asiaa luottamushenkilönä, koska on osallistunut asian käsittelyyn viranhaltijana. Rajalaa kuultiin asiassa asiantuntijana viranhoidon ajalta. Rajala poistui kokouksesta klo 10.38 ennen asiasta käytävää keskustelua ja palasi kokoukseen klo 11.06 kohdan 2 mukaisen asian käsittelyn päätyttyä.

Merkitään pöytäkirjaan, että tämän pykälän jälkeen pidettiin kokoustauko klo 11.34-11.45.

 Täytäntöönpano: valtuuston listalle

VALT 11.11.2021 § 44  

1257/00.02.00/2021  

 Esitys: Valtuusto
1) kuulee asiassa pormestarin tilannekatsauksen eläkevastuuriita-asiassa ottaen huomioon julkisuuslain 24.1. § 19-kohdan mukaisen salassapidon asiassa, joka voi päätyä tuomioistuimen ratkaistavaksi;
2) päättää, että se tyytyy kunnanhallituksen selvitykseen varhaiskasvatusasiassa, eikä pyydä asiassa muuta selvitystä tai ulkoistamissopimuksen irtisanomisen valmistelemista; ja
3) päättää, ettei se edellytä hallintosäännön muuttamisen valmistelun aloittamista kunnanjohtajamalliin siirtymiseksi

 Päätös: Esko Rautiainen esitti asian palauttamista valmisteluun. Jaana Kemppainen ja Anja Peura kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty valmisteluun palauttamista koskeva kannatettu esitys, on käsittelyn jatkamisesta äänestettävä. Äänestysjärjestyksenä on, että JAA tarkoittaa käsittelyn jatkamista ja EI tarkoittaa Rautiaisen esitystä, ja äänestystapana on nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä on annettu 13 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä nro 2. Asian käsittelyä jatkettiin. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi päätökset. Päätös: 1) Valtuusto kuuli pormestarin tilannekatsauksen eläkevastuuriita-asiassa. 2) Hyväksyttiin esityksen mukaan. 3) Hyväksyttiin esityksen mukaan.