Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.06.2022/Pykälä 63

KH 25.03.2021 § 39 

 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214 390 

Metsähallitus on esittänyt Puolangan kunnalle tuulivoimalarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laatimista Koirakankaan ja Hirvivaara-Murtiovaaran alueille. Osayleiskaavat laaditaan erikseen molemmille alueille. Koirakankaalle on alustavasti kaavailtu sijoitettavan 30-35 ja Hirvivaara-Murtiovaaraan noin 15-20 tuulivoimalaa. Molemmat alueet on merkitty voimassa olevassa maakuntakaavassa tuulivoima-alueiksi.

Kaava-alueiden lopulliset aluerajaukset, tuulivoimaloiden sijoittelu kaava-alueiden sisällä, tuulivoimaloiden lopullinen lukumäärä ja sähköverkkoon liittämiseen tarvittava voimajohtoreitti tarkentuvat kaavaprosessien aikana. Kaavojen laadinnan rinnalla tehdään alueille yhteisesti lakisääteinen ympäristövaikutusten arviointi (YVA). Kaavasuunnittelussa tullaan ottamaan huomioon YVA-prosessin yhteydessä tehtävien selvitysten tulokset sekä sidosryhmien esittämät näkemykset. Metsähallituksen tavoitteena hankesuunnittelussa on sovittaa yhteen ja huomioida eri alueidenkäyttömuotojen kuten elinkeinojen ja virkistyskäyttäjien tarpeet

Osayleiskaavat tulee laatimaan myöhemmin valittava konsultti Metsähallituksen kustannuksella. Kaavatyötä tekevä konsultti tullaan hyväksyttämään kunnalla. Kaava-alue on pääosin Metsähallituksen hallinnoimia valtionmaita. Tämänhetkisen suunnitelman mukaan Metsähallitus ei tule itse rakentamaan tuulivoimapuistoja, vaan myy hankkeiden rakentamisoikeudet myöhemmin päätettävälle tuulivoimatoimijalle. Metsähallitus jää alueiden maanomistajaksi ja edunvalvojaksi valtionmaiden osalta.

Puolangan kunta käynnistää oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen laatimisen maankäyttö- ja rakennuslain 44 §:n ja 77a §:n mukaan siten, että voimaloiden rakennusluvat voidaan myöntää yleiskaavojen perusteella.

Metsähallitus laatii kunnan kanssa kaavoitussopimuksen kilpailutettuaan kaavakonsultin. Liitteenä numero 2 on kaavoitusaloite ja kartta alueesta.

Yritysvaikutusten arviointi: Tuulivoimarakentaminen tuo työtä paikkakunnalle rakentamisvaiheessa ja kunnosssapidon osalta.

 Pormestari: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Koirakankaan ja Hirvivaara-Murtiovaaran tuulipuistojen osayleiskaavojen laatiminen aloitetaan siten, että voimaloiden rakennusluvat voidaan myöntää yleiskaavojen perusteella ja kaavoitusprosessin rinnalla laaditaan ympäristövaikutusten arviointimenettely. 

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 ______

 Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle

VALT 22.06.2021 § 6 

 Esitys:

 Koirakankaan ja Hirvivaara-Murtiovaaran tuulipuistojen osayleiskaavojen laatiminen aloitetaan siten, että voimaloiden rakennusluvat voidaan myöntää yleiskaavojen perusteella ja kaavoitusprosessin rinnalla laaditaan ympäristövaikutusten arviointimenettely.

 Marja Pisto esitti asian palauttamista valmisteluun. Anja Peura kannatti Piston esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty valmisteluun palauttamista koskeva esitys, jolloin asiasta on äänestettävä. Äänestapana on nimenhuutoäänestys, jossa JAA tarkoittaa käsittelyn jatkamista ja EI Piston esitystä. Puheenjohtaja totesi äänestyksessä annetun 13 JAA-ääntä ja 6 EI-ääntä (äänestysluettelo on liitteenä nro 6), jolloin asian käsittelyä jatkettiin.

 Päätös: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

 ______

 Täytäntöönpano: Metsähallitus

KH 17.08.2021 § 123 

 Valmistelija: Henri Pätsi, 0406551714

Metsähallitus ja kunta ovat valmistelleet kaavoitussopimusta. Sopimusluonnos on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille.

Metsähallitus on kilpailuttanut kaavojen laatijakonsultin. Valitulle konsultille tarvitaan myös kunnan hyväksyntä.

 Pormestari:  Kunnanhallitus
1) hyväksyy kaavoitussopimuksen (liite 3); ja
2) hyväksyy Metsähallituksen kilpailutuksen voittaneen kaavojen laatijakonsultin FCG Finnish Consulting Group Oy:n käyttämisen.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 ______

 Täytäntöönpano: Metsähallitus, kaavojen laatijakonsultti

KH 13.06.2022 § 63  

1244/10.02.02/2021  

Koirakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmien nähtäville asettaminen

 Valmistelija: Kalevi Huovinen, 0405462018 

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 §:n mukaan kaavoitustyöhön tulee sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön verraten tarpeellinen suunnitelma kaavoituksen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa ja kaavan osalliset voivat lausua siitä mielipiteensä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa selostetaan se, mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, millainen on kaavoituksen aikataulu, mitkä ovat suunnittelutyön lähtökohdat ja tavoitteet sekä millaiset selvitykset ja vaikutusten arvioinnit kaavatyön aikana toteutetaan.

Puolangan kunnan kunnanvaltuusto on päättänyt käynnistää Koirakankaan ja Hirvivaara-Murtiovaara alueille osayleiskaavojen laatimisen kokouksessaan 22.06.2021 § 6. Päätöksen mukaan osayleiskaavat laaditaan MRL 77 a §:n mukaisina yleiskaavoina, jolloin yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan perusteena.

Metsähallitus suunnittelee Koirakankaan alueelle enimmillään 13 tuulivoimalan suuruista tuulivoimapuistoa. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään noin 300 metriä ja yksikköteho noin 5–10 MW. Tuulivoimapuistojen kokonaisteho on enimmillään 130 MW.

Alustavien selvitysten perusteella alue soveltuu tuulivoimatuotantoalueeksi.

Osayleiskaavan rinnalla toteutetaan samanaikaisesti erillisenä prosessina Koirakankaan tuulivoimahankkeen ypäristövaikutusten arviointimenettely (YVA-menettely). YVA-menettelyn yhteydessä tutkitaan hankkeen ja sen vaihtoehtojen ympäristövaikutuksia. Laadittuja selvityksiä ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään osayleiskaavoituksessa, jossa ratkaistaan hankkeen toteuttaminen. Osayleiskaavassa määritellään muun muassa voimaloille sallittavat sijoituspaikat, enimmäismäärät ja -korkeudet. Kaavassa voidaan antaa myös määräyksiä haitallisten vaikutusten lieventämiseksi.

 Pormestari: Kunnanhallitus päättää kuuluttaa vireille Koirakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisen ja asettaa julkisesti nähtäville kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (liite 4) ja pyytää tarvittavat lausunnot. Suunnitelmiin voidaan tehdä vähäisiä virheen korjaamisia tai täydennyksiä ennen nähtäville asettamista.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

 Täytäntöönpano: kuulutus, tiedoksi kaavoituksen hakija, kaavan laatijakonsultti