Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 26.09.2022/Pykälä 61

TEKN 26.09.2022 § 61  

1847/11.01.00.00/2022  

 Valmistelija: Kalevi Huovinen, 0405462018 

Hakija  Kainuun Liuskekivi

Kiinteistö  Huhtala 620-405-164-3

Alue  Särkivaara

Toimenpide  Liuskekiven louhiminen poraamalla, räjäyttämällä tai kiilaamalla

Maanomistaja UPM-Kymmene Oyj

Kaavoitustilanne Alue sijoittuu Kainuun makuntakaavassa maa-ja metsätalousvaltaisella alueelle. Alueella ei ole muuta kaavoitusta.

1. Asia

Päätös ympäristönsuojelulain 27§:n ja maa-aineslain 4§:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee  kiviaineksen louhintaa Särkivaaran kivenlouhimon alueella Puolangan kunnassa.

2. Luvan hakija

 Kainuun Liuskekivi, Y-tunnus 2419528-7

3. Toiminta ja sen sijainti

Kainuun liuskekivi hakee lupaa kallion louhinnan jatkamiselle UPM-Kymmene Oyj:n omistamalla tilalla Huhtala 620-405-164-3. Hakijalla on toiminnalle maa-ainesten ottosopimus maanomistajan kanssa 28.2.2032 saakka.

4. Luvan hakemisen peruste

Maa-aineslain 4§:n mukaan maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa. Ympäristönsuojelulain 27§:n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. Ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukon 2 kohtien 7c ja e mukaan kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää ja murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, ovat lupavelvollisia.

Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on maa-aineslain 4 a §:n ja ympäristönsuojelulain 47 a §:n mukaan käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä erityisestä syystä

ole pidettävä tarpeettomana.

5. Lupaviranomaisen toimivalta

Maa-aineslain 7§:n mukaisena lupaviranomaisena toimii Puolangan kunnan tekninen lautakunta (Hallintosääntö 22§). Ympäristönsuojeluasetuksen 2§ mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Puolangalla toimii tekninen lautakunta, ratkaisee kivenlouhimon tai sellaisen muun kuin maanrakennustoimintaan liittyvän kivenlouhinnan, jossa kiviainesta käsitellään 50 päivää, kiinteän murskaamon tai sellaisen tietylle alueelle sijoitettavan siirrettävän murskaamon, jonka toiminta-aika on yhteensä 50 päivää, ympäristöluvan.

6. Asian vireilletulo

Lupahakemus on jätetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 6.7.2022.

7. Toimintaakoskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne

Suunnitellulla ottamisalueella on olemassa oleva louhos tukitoiminta-alueineen. Kainuun Liuskekivellä on Puolangan kunnan teknisen lautakunnan 26.6.2012 myöntämät maa-ainesten ottolupa ja ymäristölupa, maa-ainesten ottolupa on päättynyt 30.7.2022.

Hakijalla on maa-ainesten ottosopimus maanomistajan kanssa 28.2.2032 saakka.

Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskavaa eikä asemakaavaa.

8. Laitoksen sijaintipaikka ja sen ymäristö

Alue sijaitsee Kotilankylän eteläpuolella Särkivaaran länsi- / lounaisrinteessä. Louhintaa on suoritettu määräalan koillisosasta, ylärinteen puolelta. Tuote- ja varastokasat on sijoitettu alarinteen puolelle.

Lähin asutus sijaitsee n. 1,4 km louhoksen koillispuolella. Alue sijoittuu Kainuun maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle M. Lähimmät luokitellut pohjavesialueet sijoittuvat n. 4,3 ja 4,5 km ottoalueen koillis- ja lounaispuolelle. Länsipuoliseen Alasenjokeen on etäisyyttä n. 350 m. ja luoteispuoliseen Haisulampeen n. 400 m.

9. Suunnitellut ottamistoimenpiteet

Louhinta-alueen koko on noin 0,66 ha, eli toimintaa jatketaan vanhan maa-ainesluvan mukaisella alueella. Ottosyvyys on 0-8 metriä siten että ottotasona on määräalan alin luonnonmukainen maanpinnan taso +232,0(N2000). Koilliskulmalla maanpinnan taso on n. +240,0(N2000), joten ottosyvyys on enimmillään noin kahdeksan metriä. Kulku alueelle tapahtuu alueen itäreunan metsäautotieltä asemapiirrokseen merkityltä kohdalta. Paikka voi vaihtua toiminnan edetessä alarinteen suuntaan.

Hyödynnettävän kiviaineksen määrä on haettavalla louhinta-alueella noin 10 000 m3. Lähes puolet louhittavasta kiviaineksesta jää sivukiveksi. Maanomistajan kanssa tehdyssä sopimuksessa on maininta, että sivukivi kuuluu maanomistajalle ja jää alueelle. Nykyisen luvan mukaisesti alueen kiviaineksia voidaan käyttää alueelle johtavan tien perusparannukseen.

Louhokseen ei ehdi kertyä vettä kuin vähäisiä määriä. Vedet pumpataan ottoalueen alarinteen puoleiseen osaan, mistä ne valuvat alarinteeseen, kuten alueen sade- ja sulamisvedet sekä ylärinteen valumavedet tekevät luontaisestikin. Louhokseen kertyvän veden määrää voidaan vähentää ylärinteen puolelle sijoitettavilla matalilla pintamaavalleilla.

Liuskekiveä irrotetaan poraamalla, räjäyttämällä tai kiilaamalla. Räjäytyksiä tapahtuu 2-3 kertaa vuodessa arkisin klo 8-16 välillä. Vuosittainen toiminta-aika on huhti-joulukuu. Varastokasat sijoitetaan lähelle louhittavaa kohtaa. Sivukivi välivarastoidaan ottoalueen alarinteen puoleiselle osalle. Tuotteeksi jalostetut liuskekivet pakataan kuormalavoille ja kuljetetaan alueelta.

Kuljetuksia tapahtuu keskimäärin kerran viikossa.

10.  Hakemuksen mukainen toiminta

Alueella tullaan suorittamaan liuskekiven louhintaa poraamalla ja räjäyttämällä tai kiilaamalla, sekä kiven pakkaamista lavoille ja kuljetusta käyttökohteisiin. Hakijan esityksen mukaan toiminta-aikoina tehdään:

-          kallion porausta ma-pe klo 8-16 satunnaisesti

-          räjäytystöitä ma-pe klo 8-16 satunnaisesti

-          kuormaamista ja kuljetusta ma-su klo 7-22 huhti- lokakuu

Alueella suoritetaan kiviaineksen louhintaa, räjäytyksiä tapahtuu 2-3 kertaa vuodessa. vuosittainen toiminta-aika on huhti- joulukuu.

Koko tuotantoaikana otetaan 10 000 kiintokuutiometriä kalliokiviainesta. Vuosittainen otto on n. 1 000 kiintokuutiometriä, josta kallioliuskeen määrä on maksimissaan 5 000 tonnia/vuosi. Toiminnassa syntyvä sivukivi käytetään alueen maisemointiin ja tulotien perusparannukseen.

11. Turvallisuus ja liikennejärjestelyt

Koska louhos oheistoimintoineen ei saa aiheuttaa tarpeetonta vaaraa ympäristössä liikkuville, ottoalue suojataan ylärinteen puolelta vähintään poroaidan tasoisella aidalla. Alueelle johtavan tien varteen sijoitetaan varoituskyltti toiminnasta.

Hakija valvoo, että louhoksen reunat ja ainesten varastointipaikat ovat työturvallisuussäännösten mukaisia.

Kulku alueelle tapahtuu aiemman toiminnan mukaista reittiä Tolosenjoentiestä erkanevaa metsäautotietä, joka kulkee aluksi kiinteistöjen 620-405-166-5, 620-405-166-7 ja 620-405-166-3 rajalinjan suuntaisesti, tämän jälkeen kiinteistöjen 620-405-22-15 ja 620-405-164-007 päättyen louhoksen läheisyyteen kiinteistöllä 620-405-164-3. Määräala on rajattu alkamaan välittömästi tien länsireunasta. Tällä hetkellä kulku  ottoalueelle tapahtuu läheltä määräalan pohjoisosaa. Oton edetessä kulku siirretään tarvittaessa määräalan eteläreunaan, jolloin myös nykyisen ajorampin kiviainekset voidaan hyödyntää.

12. Ympäristövaikutukset ja niiden vähentäminen

Lähin asutus sijaitsee noin 1,4 kilometrin etäisyydellä suunnitellusta louhoksesta, joten toiminnasta ei aiheudu sille haitallisia melu- pöly- tai tärinävaikutuksia. Louhos ei näy yleisille teille tai asutukselle, ainoastaan Olkalantielle, joka sekin päättyy louhoksen viereen.

Lähin suojelualue, yksityinen suojelualue, sijaitsee n. 3,1 km suunnitellun ottoalueen luoteispuolella, lähin muinaismuisto noin 1,5 km sen lounaispuolella, eikä toiminnoilla ole niihin vaikutuksia. Lähimmät pohjavesialueet sijaitsevat n. 4,3 ja 4,5 km etäisyydellä, eikä niihinkään ole vaikutuksia.

Alueella ei säilytetä polttoaineita, kaksoisvaipalliset säiliöt käyvät alueella tarvittaessa pakettiautossa tai peräkärryssä tankkauksia varten. Pölyämistä estetään tarvittaessa kastelulla.

Porauslaitteissa on omat paikallispoistolaitteet, joilla pölyämistä saadaan vähennettyä.

Alueelta tapahtuvien kuljetusten määrät ovat pieniä ja kuormat suhteellisen kevyitä louhosten kiviaineskuljetuksiin nähden, joten kuljetusten aiheuttamat ympäristövaikutukset, melu, pöly ja

tärinä ovat vähäisiä.

13. Maisemointi ja alueen jälkikäyttö

Toiminnan päätyttyä alue tasataan sivukiviaineksilla. Alue jää metsätalouskäyttöön. Tarvittaessa alueelle tuodaan puhtaita pintamaita kasvukerrokseen. Louhoksen reunat muotoillaan ympäristöön sopiviksi. Korkeimmille reunoille jätetään tarvittaessa aitauksen lisäksi lohkareita suojaukseksi, jotta alueella liikkuvat havaitsevat louhoksen.

14. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen

Toiminnoista ei ennalta arvioiden aiheudu merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Riskeinä mahdolliset öljy- tai polttoainevuodot, joihin varaudutaan öljyntorjuntakalustolla. Häiriötilanteessa puhdistustoimiin ryhdytään välittömästi ja tehdään ilmoitus palo- ja pelastus- sekä lupaviranomaisille.

 Lupahakemuksen käsittely

Lupahakemuksesta tiedottaminen (MAL 13§, MAA 3§,YSL 43, 44 §; YSA 11 §)

Hakemuksesta on kuulutettu Puolangan kunnan virallisella ilmoitustaululla 7.7.2022.

Hakemuksesta on ilmoitettu kirjallisesti suunnitellun ottamisalueen naapuritilojen maanomistajille ja muille asianosaisille.

Lausunnot, muistutukset ja hakijan antamat vastineet (MAL 7§, YSL 42 §)

Hakemuksesta jätettiin yksi muistutus, johon hakija antoi vastineensa sähköpostiviestillä.

 Naapurin muistutus 6.8.2022

 Naapuri esittää seuraavat vaatimukset muistutuksessaan:

1. "Louhittavalle määräalalle johtava tie tulee heti uuden luvan tultua voimaan korjata louhijan kustannuksella ainakin metsätilalleni 620-405-22-13 asti henkilöautolla ajettavaan kuntoon, kuten se oli ennen kuin aiempi louhinta alkoi. Tien kunnosta tulee louhijan pitää huolta koko louhinnan ajan ja louhinnan lopussa korjata tie henkilöautolla ajettavaan kuntoon ainakin metsätilalleni asti."
2. "Irtoaineksen valuminen vesistöön on estettävä."
3. "Öljyn ja polttoaineiden ym valuminen maahan tai vesistöön on estettävä."

 Hakijan vastine 18.8.2022

 "Hei,

 Tässä vastauksia.

Suoritetaan tielle lanaus, jotta urat tasottuisivat. Itse kuljen henkilöautolla päivittäin kyseistä tietä.

Kaivetaan kuoppa vesiojaan, johon hienoaines pääsee kerääntymään.

Huolehditaan että polttoaineet eivät pääse maahan tankatessa ja paikalla ei säilötä polttoaineita eikä öljyjä."

 VIRANOMAISEN RATKAISU (MAA 6§, YSA 15§; NaapL 17 §)

Tekninen lautakunta myöntää maa-aineslain 4 §:n mukaisen maa-ainesluvan maa-ainesten ottamiseen ja ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan kallioaineksen louhintaan.Tämän lisäksi toiminnassa on noudatettava VnA 800/2010 vähimmäisvaatimuksia sekä alla olevia lupamääräyksiä.

Tällä päätöksellä kumotaan samalla seuraava lupa:

-          Puolangan kunnan teknisen lautakunnan 26.6.2012 (§ 68) myöntämä ympäristönsuojelulain mukainen lupa liuskekiven louhintaan.

Vastaus muistutuksessa esitettyihin vaatimuksiin 

Vastauksena Keräsen muistutukseen tekninen lautakunta viittaa hakijan vastineeseen, sekä lupamääräyksiin 4,5 ja 7

Lupamääräykset

1. Luvanvarainen toiminta tulee sijoittaa hakemuksessa olevan karttapiirroksen mukaisesti. Alueelle on sijoitettava vähintään kaksi korkomerkkiä ottotason seurantaa varten. Luvan haltijan on huolehdittava merkkien säilymisestä alueella ottamisen aikana.

2. Räjäytys- ja louhintatyössä on noudatettava, mitä asiasta ympäristönsuojelulaissa, Valtioneuvoston asetuksessa räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta ja muussa lainsäädännössä säädetään. Räjäytyspöytäkirjat on arkistoitava ja pyydettäessä esitettävä valvovalle viranomaiselle.

3. Melua ja tärinää aiheuttava työskentely voi tapahtua hakemuksessa esitetyn mukaisesti.

4. Louhosalueen hulevedet on johdettava maastoon laskeutusaltaan kautta. Allas tulee mitoittaa niin, ettei kiintoainesta pääse kulkeutumaan johdettavan veden mukana alapuoliseen vesistöön. (YSL 52 §)

5. Toiminnanharjoittajan on kunnostettava louhokselle johtava tie kiviaineksen ja kaluston kuljetusten jälkeen tarvittaessa lanaamalla tai sorastamalla, muusta tienpidosta vastaa tiekunta. (YKSTL 24 §)

6. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaiset luvat

omaaville toimijoille.  (MAL 11 §; MAA 6 §, YSL 7 - 8, 15-17, 20, 49, 52 §; YSA 15 §)

7. Öljy- ja polttoainevahinkoihin tulee varautua etukäteen varaamalla saataville riittävät määrät imeytysmateriaalia ja

toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa välittömästi Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaiselle, jos onnettomuudesta tai muusta poikkeavasta syystä aiheutuu päästöjä siten että niistä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 6-8, 14-17, 20, 49, 52, 58, 123, 170, 172 §; JL 13, 120, 122 §)

8. Toiminnan lopettamisesta, pitkäaikaisesta tuotantokatkoksesta, toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaiselle. (YSL 6-8, 14-17, 20, 49, 52, 58, 123, 170, 172 §; JL 13, 120, 122 §)

9. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimintaan liittyvien tekniikoiden kehittymistä. Myös jatkossa on luvan mukaisiin toimintoihin liittyvää uutta käyttökelpoista tekniikkaa otettava soveltuvin osin käyttöön, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 5-8, 14-16, 20, 49, 52, 53, 58 §; JL 8, 13, 15, 120 §; JA 12.1 §)

10. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa toimintajaksoista, tuotantomääristä sekä syntyvien jätteiden määristä ja käytöstä. Kirjanpito tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä; ilmoitus NOTTO-tietojärjestelmään. (MAL 11, 23a §; MAA 6, 9 §; YSL 62, 172 §)

11. Toiminnanharjoittajan tulee asettaa lupaviranomaisen määräämä hyväksyttävä vakuus ennen toiminnan aloittamista. Vakuutena toiminnanharjoittaja voi käyttää asettamaansa 5000 euron kyseisen kohteen aiempaa vakuutta, mikäli se muutetaan koskemaan sekä ympäristö-, että maa-aineslupaa. Muutoin on asetettava erillinen 5000 euron vakuus. Vakuuden on oltava voimassa 15 kuukautta yli tämän luvan voimassaoloajan.  Vakuudella katetaan toiminnan loputtua suoritettavien jälkihoitotöiden kulut, mikäli toiminnanharjoittaja ei suoriudu velvoitteistaan.

Toiminnan loputtua tulee alueella suorittaa tarvittavat maisemointitoimenpiteet. Toiminnanharjoittajan tulee esittää suunnitelma jälkihoitotoimenpiteistä lupaviranomaiselle

viimeistään puolta vuotta ennen toiminnan suunniteltua lopettamista tai luvan keskeytyksestä johtuvaa raukeamista. (MAL 12 §, YsL 199 §)

Ratkaisun perustelut

Maa-aineslain 6 §:n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkitessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus.

Ympäristönsuojelulain 48 §:n mukaan ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset sekä ne

vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla on säädetty.

Puolangan kunnan ympäristölupaviranomainen katsoo, että tämän päätöksen määräysten ja hakemuksessa annettujen tietojen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu terveydellistä haittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaantumista, maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapurustossa. Jätehuolto täyttää ympäristönsuojelun ja jätteiden hyötykäytön vaatimukset. Ympäristön pilaantuminen voidaan estää annetuilla määräyksillä sekä noudattamalla Valtioneuvoston asetusta kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VnA 800/2010) ympäristönsuojelun vähimmäisvaatimuksista. Lupapäätöksessä on otettu huomioon ympäristöhaittojen ennaltaehkäiseminen ja että toimintaa harjoitetaan ottaen huomioon varovaisuus ja huolellisuus.

Toiminnassa ja päästöjen rajoittamisessa käytetään sen tasoisia ratkaisuja, mitä voidaan pitää parhaana käyttökelpoisena tekniikkana ja periaatteina tämän tyyppisissä toiminnoissa tällä hetkellä.

Sijoituspaikkaa voidaan pitää toimintaan soveliaana eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti.

Lupamääräysten perustelut

Korkomerkkien asentaminen alueelle on tarpeen lupavalvonnan helpottamiseksi.

Toiminta sijoittuu metsätalousvaltaiselle alueelle ja sen etäisyys naapureista on riittävä ja suunnitelman mukaan sijoitettuna toiminnasta ei aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta.

 (lupamääräykset 1,2) 

Melua ja tärinää ja pölyä aiheuttava toiminta voidaan sallia hakemuksen mukaisesti, koska etäisyydet häiriöille alttiista kohteista asumiseen, loma-asumiseen tai oleskeluun tarkoituksesta piha-alueesta täyttyvät. (3)

Alapuolisen vesistön suojelemiseksi ulevesien mukana kulkeutuvan irtoaineksen määrää on rajoitettava (4)

Louhoksen kuljetuksista ei saa aiheutua tarpetonta haittaa muille tienkäyttäjille (5)

Jätteet tulee varastoida ja käsitellä niin, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista, terveyshaittaa, epäsiisteyttä tai roskaantumista. (6)

Toiminnassa on pyrittävä käyttämään ympäristön kannalta parasta mahdollista tekniikkaa. (9)

Toiminnan olennaista muutosta ja häiriötilanteita koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle niin, että ilmoituksen perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia olemassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. Toiminnanharjoittajalta vaaditaan riittävä vakuus, jotta mahdollisessa toiminnan keskeytystilanteessa poikkeuksellisissa oloissa voidaan varmistaa jälkitöiden hoito. (7,8,11)

Kirjanpitoa ja tarkkailua koskevat lupamääräykset ovat tarpeen toiminnan ja sen ympäristövaikutusten valvonnan kannalta. (10)

Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen

Tämä päätös on voimassa 31.12.2032. Jos asetuksella annetaan lupaan sisältyviä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YsL 87 § 2 mom.MAL 10 §)

Päätöksen täytäntöönpano

Ympäristönsuojeluviranomainen määrää YsL 199 § nojalla, että toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen. Hakija on asetettava hyväksyttävä vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle. Vakuus on asetettava ympäristöluvassa osoitetun valvontaviranomaisen eduksi ennen toiminnan aloittamista. Vakuutena toiminnanharjoittaja voi käyttää asettamaansa 5000 euron kyseisen kohteen aiempaa vakuutta, mikäli se muutetaan koskemaan sekä ympäristö-, että maa-aineslupaa. Muutoin on asetettava erillinen 5000 euron vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräyksen muuttamisen varalle.

Sovelletut säännökset

 Ympäristönsuojelulaki (YSL) 527/2014

 Maa-aineslaki (MAL) 555/1981

 VNA ympäristönsuojelusta (YSA) 713/2014

 Jätelaki (JL) 646/2011

 Valtioneuvoston asetus jätteistä (JA) 179/2012

 Hallintolaki (HL) 434/2003

 Hallintolainkäyttölaki (HlkL) 586/1996

Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta 926/2005 (MAA)

 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, KH§64/2002

 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) (26/1920)

 Yksityistielaki (YKSTL) (560/2018)

 MAKSUT JA VAKUUDET

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan käsittelystä voidaan periä maksu (MAL 23 §).

Tästä päätöksestä peritään Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaisen taksan mukainen maksu 470 € lisättynä kuulutuskuluilla. Maksu perustuu Puolangan kunnanhallituksen hyväksymään Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaiseen taksaan.

Valvontamaksu

Ensimmäisen vuoden valvontamaksu on suoritettava ennen ottamistoiminnan aloittamista ja seuraavat valvontamaksut kunkin vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Valvontamaksun suuruus on Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaisen taksan (KH § 271/2001) mukainen vähimmäismaksu  80 €/vuosi. Ottamisssuunnitelman tarkastamisesta peritään Puolangan kunnan ympäristölupaviranomaisen taksan mukainen maksu, maksu määrätään määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaan. (KH § 271/2001)

Vakuudet

Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi vakuus (MAL 12§, YSL 59 §))

 Vakuus: toiminnanharjoittaja voi käyttää asettamaansa 5000 euron kyseisen kohteen aiempaa vakuutta, mikäli se muutetaan koskemaan sekä ympäristö-, että maa-aineslupaa. Muutoin on asetettava erillinen 5000 euron vakuus.

 Vakuuden hyväksyjä:   Marko Väyrynen, tekninen johtaja

 Lupapäätöksestä tiedottaminen

Päätös hakijalle ja Kainuun ELY- keskuksen ympäristövastuualueelle, sekä ilmoitukset päätöksestä Puolangan kunnan web-sivulle, Puolanka-lehteen ja niille asianosaisille, joille on lähetetty ilmoitus hakemuksen kuulutuksesta.

 Päätöksen antaminen

Päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä antopäivästä, jolloin kuulutus päätöksestä on julkaistu.

 Muutoksenhaku 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäivää lukuun ottamatta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, joiden tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan vaikutukset ilmenevät, alueellinen ELY-keskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen sekä muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.

 Toimialajohtaja: Tekninen lautakunta myöntää maa-aines ja ympäristöluvan hakemuksen ja edelläminittujen ehtojen mukaisesti. Alueella on ollut aiemmin voimassa oleva maa-ainesten ottolupa ja ympäristölupa. Toiminta voidaan aloittaa määrätyn vakuuden suorittamisen jälkeen.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

 Täytäntöönpano: Pöytäkirjaotteet; Ely-keskus, hakija.

             Kuulutus; kunnan verkkosivut.

              Ilmoitus päätöksestä; muistutuksen jättänyt ja ne, joille on annettu tieto kuulutuksesta.