Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.04.2023/Pykälä 34

KH 03.04.2023 § 34  

2142/04.03.01.01/2023  

 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214 390 

Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 41 §:n mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen lain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. 

Kotouttamisohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemiseksi on hyväksytty Puolangan kunnanvaltuustossa 20. päivänä maaliskuuta 2023.

Kunta varautuu järjestämään kotoutumista edistävät palvelut ja toimenpiteet kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin mukaisille, kuntaan osoitetuille ja sijoittuneille henkilöille. Tässä vaiheessa Puolangan kunta ei ole tehnyt päätöstä ottaa vastaan vuosittain kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin piiriin kuuluvia henkilöitä. Kunta voi kuitenkin päättää kuntapaikkojen myöntämisestä niin halutessaan. ELY-keskus voi osoittaa kunnalle pyyntöjä pakolaisten vastaanottamisesta ja tällöin kunta harkitsee, onko sillä edellytyksiä vastaanottoon ko. tapauksessa.

Kotoutumislain mukaisia korvauksia voidaan maksaa 1.3.2023 alkaen myös niistä tilapäistä suojelua saaneista henkilöistä, joille on rekisteröity kotikunta väestötietojärjestelmään (kotoutumislain 2 §:n 2 momentin 5 kohta). Jos tilapäistä suojelua saanut asuu vastaanottopalveluna annettavassa majoituksessa ja hänellä on väestötietojärjestelmässä tilapäinen osoite, kunta ei ole oikeutettu kotoutumislain mukaisiin korvauksiin lukuun ottamatta lain 50 §:ssä tarkoitettua alkukartoituksesta maksettavaa korvausta.

ELY-keskus ja kunta yhdessä arvioivat vuosittain kuntaan osoitettavien ja sijoittuvien henkilöiden määrät, henkilöiden kuntaan muuton alkuvaiheen palveluihin, asumiseen sekä muihin kotoutumista edistäviin ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet.

Työ- ja elinkeinoministeriö on arvioinut, että vuoden 2022 aikana tulleista tilapäistä suojelua saavista noin 32 000 hakee kotikuntamerkintää keväästä 2023 alkaen ja siirtyy sen myötä pois

vastaanottojärjestelmästä kuntien palvelujen piiriin. Kotikunta tuo tilapäistä suojelua saavalle kuntalaisen oikeudet ja velvollisuudet, kuten subjektiivisen päivähoito-oikeuden, oikeuden käyttää hyvinvointialueen tarjoamia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita sekä oppivelvollisuuden. Tilapäistä suojelua saava, jolla ei ole kotikuntalaissa tarkoitettua kotikuntaa on vastaanottopalvelujen piirissä.

Oleskeluluvan saaneilla turvapaikanhakijoilla ja tilapäistä suojelua saaneilla on oikeus valita asuinpaikkansa ja suurin osa heistä järjestääkin muuttonsa vastaanottokeskuksesta kuntaan joko vastaanottokeskuksen ohjauksen ja neuvonnan tuella tai täysin itsenäisesti. Ennakoidaan, että myös kotikunnan saaneet tilapäistä suojelua saavat muuttavat kuntaan pääosin itsenäisesti. Suuri osa tilapäistä suojelua saavista asuu tällä hetkellä vastaanottokeskuksen sijaan yksityismajoituksessa itse järjestämässään paikassa tai kuntien heille tarjoamissa vuokra-asunnoissa Migrin ja kunnan sopimusmallin mukaisesti.

Kunta vastaa peruspalveluiden lisäksi Suomessa asumiseen ja toimimiseen perehdyttämisestä, viranomaispalveluihin ohjaamisesta ja neuvonnasta, asiakkaan ohjaamisesta TE-palveluiden ja tarvittaessa hyvinvointialueen palveluihin, sekä alkukartoituksen ja kotoutumissuunnitelman laatimisesta.

 Pormestari: Puolangan kunta solmii liitteen 1 mukaisen sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Kainuun ELY- keskuksen kanssa.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 Täytäntöönpano: Kainuun ELY-keskus, tiedoksi Kainuun Hyvinvointialue