Valtuusto
Pöytäkirja 18.12.2024/Pykälä 36

KH 10.12.2024 § 99 

 Valmistelija: Piia Heikkinen, 040 5750 586 

Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 12 luvussa. Hallintosäännön sisältö on määritelty kuntalain 90 §:ssä. Kunnallisessa päätöksenteossa on noudatettava lakien lisäksi hallintosäännön määräyksiä.

Valtuusto on hyväksynyt Puolangan kunnan hallintosäännön 21.12.2022 § 45. Nyt tehtävät muutokset koskevat rakentamista ja alueiden käyttöä, työllisyyspalveluita ja kotoutumislakia. Lisäksi tehdään muita vähäisiä täsmennyksiä.

Rakentaminen ja alueiden käyttö

Rakentamislain (751/2023, RakL), alueidenkäyttölain (maankäyttö- ja rakennuslaki muutetaan lailla 752/2023 alueidenkäyttölaiksi) ja rakennetun ympäristöntietojärjestelmästä annetun lain (431/2023, RYTJ-laki) toimeenpaneminen edellyttää kunnilta päätöstoimivallan määrittelemistä hallintosäännössä 1.1.2025 mennessä.

Maankäyttö- ja rakennuslakiin verrattuna toimivaltaa lain tasolla säädetään aiempaa enemmän kunnalle rakentamislaissa. Pääsääntönä on, että toimivalta on useimmissa tapauksissa säädetty kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle, joka on jatkossakin monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus (RakL 99 §).

Rakentamislain toimivaltasäännöksiä on päivitetty hallintosääntöön. lukuun 5 § 21-22.

Työvoimapalveluiden järjestäminen

Kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä säädetään laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023).

Kainuu-Koillismaa työllisyysalueen muodostavat vuoden 2025 alusta Kajaani, Sotkamo, Kuhmo, Suomussalmi, Hyrynsalmi, Ristijärvi, Puolanka, Kuusamo sekä Taivalkoski, Kajaanin kaupungin toimiessa vastuukuntana.

Työllisyysalueen kunnat järjestävät järjestämislain mukaiset työvoimapalvelut ja niihin liittyvät tehtävät kuntalain (410/2015) 8 §:n tarkoittamana yhteistoimintana niin sanotulla vastuukuntamallilla kuntalain 51 §:n mukaisesti.

Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan kunnan hallintosääntöön on selvyyden ja informaation vuoksi syytä kirjata maininta siitä, että työvoimapalveluista vastaa tietty vastuukunta. Lisäksi hallintosääntöön on lisätty kirjaus työllisyysalueen toimielimestä.

Hallintosääntöön on lisätty myös 2025 voimaantulevan kotoutumislain mukaiset kunnan uudet viranomaistehtävät.

Työllisyyspalvelujen järjestäminen on päivitetty hallintosäännön luvun 5, pykälään 21 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta. Työllisyyspalveluista vastaa hallinto- ja elinvoimapalvelut.

 Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy muutokset hallintosääntöön (liite) ja esittää hallintosäännön muutokset kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi siten, että muutokset tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 Täytäntöönpano: valtuuston listalle

VALT 18.12.2024 § 36  

2015/00.01.01.00/2022  

 Esitys: Valtuusto hyväksyy muutokset hallintosääntöön (liite) siten, että ne tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen.

 Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.